我国“十二五”能源发展的目标是，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，这是能源产业今后五年乃至十年发展的目标。
2020年我国能源产业结构将发生怎样的变化?中国能源产业布局、能源体制机制、能源外交将呈现怎样的全新格局?本报记者就此问题专访了国务院研究室综合经济司副司长范必。
优质清洁地使用能源
记者：预计2020年中国能源结构将出现怎样的变化?
范必：现在，OECD国家基本上进入了油气时代。中国一次能源结构中，煤炭的消费量达68.8%，石油天然气为23.1%，总体上看我们还处在煤炭时代。
预计到2020年，化石能源仍是中国能源消费的主体。其中，煤炭占一次能源比重会有所下降，但仍将保持在50%以上;石油、天然气等占能源消费的比重有所上升。
值得一提的是，天然气在能源消费中的比重会上涨很快。这主要得益于两点：一是北美页岩气大规模开发，使国际天然气价格下降，有利于满足中国的增长需求;二是中国页岩气有可能在这些年得到大量开发。
记者：除化石能源外，预计可再生能源等清洁能源发展将有什么新的变化?
范必：目前，全国常规水电装机2.12亿千瓦。到2020年，国家规划常规水电装机达到3.8亿千瓦。
我国风电装机已居世界****位，去年底达4500万千瓦。太阳能发电装机增长迅猛，去年达到214万千瓦。从现在起到2020年，风电、太阳能发电仍将增长较快，规划分别装机达到2亿千瓦和5000万千瓦，将成为重要的补充能源。
除水能外，大部分可再生能源具有不能稳定供电的特性，经济性还不够理想，推广普及的难度较大。到2020年期间，国家仍会加强政策扶持，扩大应用规模，使它们逐步降低成本，越来越多地替代化石能源。核电是安全可靠、技术成熟的清洁能源，安全高效地发展核电，是解决未来能源供应的战略选择。到2020年运行装机预计在6000万千瓦左右。
能源供需逆向分布格局趋缓
记者：我国资源分布与区域发展不平衡，供需逆向分布矛盾突出，2020年逆向分布的格局是否会发生变化?
范必：从未来发展看，东部地区随着经济发展方式转变和产业结构的调整，高载能工业也面临着调整。第三产业比重逐步上升，重化工业比重下降。高载能工业转移的重要方向就是西部的能源富集地区。
这几年能源的消费地与资源地接近的趋势值得关注，其意义在于，一是降低了能源使用成本，西部地区电价比东部地区要低很多。二是减少了远距离送能的风险。三是为东部地区第三产业发展腾出空间，促进西部地区经济发展。预计到2020年，东部地区能源消费的增速会相对较低，西部地区能源消费会增长较快，逆向分布格局会有所减弱。
记者：如果逆向分布格局有所变化，是否还有必要大规模建设远距离能源运输通道?
范必：我国能源运输通道建设总体上还比较滞后，大规模建设仍有必要。为了适应能源优质化发展的需要，应当加快原油、成品油、天然气输送管网建设，提高境内输配能力，保障油气进口多元化和通道安全。
在开放的格局中维护能源安全
煤炭运输要在长期依靠“西煤东运”的基础上，加快建设“北煤南运”通道，优化煤炭运力配置。电力输送应着眼于现代电网体系建设，包括完善区域主干电网，建设智能电网，加强城乡电网建设与改造，以及远距离直流输电线路等。同时，应当推广分布式能源，配套发展便于可再生能源接入的智能电网和微电网。
